Opinie | Discursul în care Putin ne-a spus cine este

Scris de **Admin** Joi Mar 31, 2022 1:29 am

În discursul său din München din 2007, liderul rus a respins ferm sistemul post-Război Rece pe care încă încearcă să-l torpileze. Daniel Fried este un om distins la Consiliul Atlantic, fost secretar de stat adjunct pentru Europa și fost ambasador al SUA în Polonia. Kurt Volker este un om distins la Centrul pentru Analiza Politicii Europene, fost ambasador al SUA la NATO și fost reprezentant special al SUA pentru negocierile cu Ucraina. Frumosul și prosperul oraș Munchen, Germania, are multe pretenții de notorietate. A fost focarul nazismului timpuriu, locul celebrei întâlniri a lui Neville Chamberlain pentru a-l liniști pe Hitler și, mai târziu, un centru al rezistenței germane împotriva lui Hitler. Acum, este locul pentru una dintre cele mai importante conferințe de securitate din lume. Vineri, ca și în ultimii 58 de ani, liderii politicii externe se vor reuni la Conferința de securitate de la München pentru a aborda provocările la adresa comunității transatlantice. Omul care va fi cel mai mare subiect de conversație la conferința din acest an nu va fi prezent. Dar în urmă cu 15 ani, președintele rus Vladimir Putin a folosit adunarea pentru a emite o carte care a respins definitiv ordinul de securitate european pe care mulți din audiența sa petrecuseră ani de zile încercând să o construiască. În februarie 2007, Putin a stat în Bayerischer Hof din München timp de 30 de minute și a acuzat Statele Unite că au creat o lume unipolară „în care există un singur stăpân, un suveran”. El a adăugat: „La sfârșitul zilei, acest lucru este pernicios”. Nu a fost cu adevărat excoriația de către Putin a Statelor Unite pentru ipocrizie după invadarea Irakului care a fost notabilă; aceasta a fost destul de comună gândirea germană, franceză și multă americană. Adevăratul moment al revelației a fost concluzia sa mai largă că ordinea liberală condusă de SUA, a.k.a. Lumea Liberă, nu are nici un interes sau valoare pentru Rusia. Discursul lui Putin a fost un șoc pentru cei care au investit eforturi substanțiale în colaborarea cu Rusia pentru a o include într-un sistem global de stabilitate post-Război Rece – și, la acea vreme, încă credeau că acest lucru este posibil. Un deceniu și jumătate mai târziu, o masivă acumulare militară rusă în și în jurul Ucrainei este capabilă să lovească în orice moment. Acum nu ar trebui să fim surprinși sau confuzi. Și-a clarificat intențiile deja în 2007. Ceea ce este mai surprinzător este modul în care SUA și Europa, în ciuda avertismentului evident al lui Putin în München și a numeroaselor acțiuni ale Rusiei de-a lungul a 15 ani, s-au agățat totuși de ideea că putem colabora cumva cu Rusia lui Putin la nivel strategic. În sfârșit, este timpul ca Occidentul să se confrunte cu faptele. Indiferent dacă Putin lansează sau nu o nouă invazie majoră a Ucrainei, el a respins arhitectura de securitate europeană de după Războiul Rece și a respins asta. El se află pe o cale deliberată și dedicată pentru a construi o Rusie mai mare, un imperiu unde a stat cândva Uniunea Sovietică. În acest weekend, la o altă conferință fatidică de securitate de la München, provocarea va fi să nu-l înțeleagă pe Putin așa cum este. Mai degrabă, este înțelegerea – oricât de întârziată – cum să reorientăm gândirea comunității transatlantice, departe de speranțele înțelese, dar eșuate, de cooperare mai largă cu Rusia și spre construirea unei poziții de forță pe termen lung pentru a-l privi pe Putin. _________________________________________

Așa cum a vorbit Putin la München în urmă cu 15 ani, atmosfera din sala de bal s-a schimbat palpabil. După ce i-a oferit inițial lui Putin un bun venit politicos, publicul – chiar și cei care au împărtășit criticile lui Putin față de războiul din Irak – a reacționat cu șoc, îngrijorare și chiar jignire. Spre deosebire de optimismul calificat care încă predomina în privința Rusiei, părea că Putin se îndrepta către un nou Război Rece. Secretarul american al Apărării, Robert Gates, era în sală, conducând o delegație de oficiali ai administrației (inclusiv unul dintre noi, Volker), la fel și o mare delegație a Congresului condusă de senatorul John McCain, un participant la Munchen din primele zile, când McCain a fost legătura Marinei SUA cu Senatul. Poate fi ușor de uitat astăzi că, după ce Rusia a ieșit din ruinele Uniunii Sovietice, SUA și Europa au petrecut ani de zile lucrând pentru a o integra într-o nouă ordine post-Război Rece. Departe de răzbunarea triumfalistă (așa cum Kremlinul ar face să creadă lumea), Occidentul a oferit Rusiei o asistență financiară și tehnică substanțială. Toate statele europene, inclusiv Rusia, precum și Statele Unite și Canada au semnat mai multe acorduri prin care se angajează să susțină principiile cheie, inclusiv abținerea de la amenințarea sau utilizarea forței; renuntarea la orice schimbare a frontierelor prin forta; și afirmarea dreptului tuturor statelor de a-și alege propriile sisteme politice și economice și alianțe de securitate.

În special, Rusia a semnat Memorandumul de la Budapesta din 1994, care a garantat suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei cu granițele internaționale în vigoare la acel moment, în schimbul ca Ucraina să renunțe la cel de-al treilea cel mai mare stoc nuclear din lume. În 1997, NATO și Rusia au semnat „Actul de înființare” care înființează un Consiliu mixt permanent și identifică o serie de domenii în care alianța occidentală și Rusia ar lucra împreună pentru a consolida securitatea - o „alianță cu Alianța”, după cum au spus unii dintre arhitecții săi. în administrația Clinton a spus-o la acea vreme. Lucrurile au început să se schimbe la sfârșitul anilor 1990 și începutul anilor 2000. Rusia nu a fost mulțumită de războiul condus de NATO din Kosovo și nici de decizia președintelui George W. Bush de a invada Irakul în 2003. Putin a devenit președinte al Rusiei în 2000 și și-a declarat intenția de a restabili măreția Rusiei. La acea vreme, mulți ruși și observatori internaționali – inclusiv unii din administrația Bush – au salutat cuvintele sale. În urma unui deceniu din ceea ce mulți au văzut ca capitalism din vestul sălbatic, corupție și eșecuri ale legii și ordinii, Putin părea pregătit să facă o corecție necesară care să întărească stabilitatea și modernizarea Rusiei fără a aduce prejudicii majore democrației sale. Cu toate acestea, retrospectiv, putem spune că ceea ce Putin a vrut să spună prin măreția Rusiei nu a fost întărirea statului de drept și construirea economiei Rusiei și a staturii internaționale în lume. La preluarea mandatului, el a mers metodic să reconstruiască armata rusă, să modernizeze și să extindă arsenalul nuclear al Rusiei, să revigoreze și să extindă serviciile și activitățile de informații rusești. Asta în sine nu a fost neapărat o problemă, cu excepția faptului că Putin a început și să demonteze democrația rusă în curs de dezvoltare: preluând controlul presei, consolidând industriile de stat și subminând opoziția față de partidul său Rusia Unită, inclusiv prin asasinarea oponenților politici. Putin nu i-a îmblânzit doar pe oligarhii anilor 1990; le-a înlocuit cu ale lui. El crea ceva asemănător unui sistem sovietic de control al Partidului Comunist, doar fără ideologia sovietică și o structură personală de guvernare în locul vechii nomenclaturi de partid.

Un indiciu al gândirii sale a venit în 2005, când a descris prăbușirea Uniunii Sovietice drept cea mai mare tragedie a secolului al XX-lea. Apoi, în 2007, la München, acea schimbare în retorică a devenit inconfundabilă. În urma discursului, Putin și-a corelat cuvintele cu acțiuni, demontând structurile menite să mențină pacea în Europa post-Război Rece. Rusia a anunțat oficial în iulie 2007 că nu va mai adera la Tratatul privind forțele armate convenționale în Europa. A continuat să respingă principiul consimțământului națiunii gazdă pentru prezența trupelor sale în Georgia și Moldova și a început să ignore limitele Convenției de la Viena privind concentrarea trupelor, exerciții și transparență. În 2008, Rusia a invadat Georgia, schimbându-și forțele de menținere a păcii din regiunile Abhazia și Osetia de Sud cu personal militar obișnuit și conducând tancuri către capitala, Tbilisi. Șase ani mai târziu, agenții ruși au preluat Crimeea și au orchestrat rapid anexarea ilegală a acesteia de către Rusia. Rusia a continuat cu atacuri în estul Ucrainei și continuă să se angajeze în lupte de intensitate scăzută și să ocupe părți din Donbas până în prezent. Mai târziu, Rusia a încălcat Tratatul INF și a început să respingă zborurile solicitate în temeiul Tratatului Cerului Deschis. _________________________________________________ Când a avut loc discursul de la München, administrația Bush încă încerca să găsească o relație stabilă și productivă cu Rusia. În consecință, Gates a ales să îi răspundă lui Putin cu umor, încercând să ușureze starea de spirit din sală și să evite o confruntare publică. El a glumit că atât el, cât și Putin au ieșit amândoi din organizațiile lor de informații din Războiul Rece, adăugând că „un război rece” este suficient. Optimismul acelei epoci poate părea o naivitate pură astăzi și, cu siguranță, a existat ceva din asta. Dar, de fapt, sentimentul că Rusia ar putea fi integrată își are rădăcinile în anii de muncă cu Rusia după 1991, despre care majoritatea liderilor politici din Statele Unite și Europa credeau că a fost productiv. Și cu siguranță a meritat efortul. Totuși, după ce Bush a părăsit mandatul, a prevalat un optimism care nu mai era justificat. Președintele Barack Obama și-a început președinția printr-o „resetare” unilaterală a politicii Rusiei, ca și cum S.U.A. iar Occidentul era de vină pentru transgresiunile Rusiei. Președintele Donald Trump a refuzat categoric să-l critice pe Putin, chiar dacă administrația sa a înăsprit unele politici împotriva Rusiei. Președintele Joe Biden a căutat o relație „stabilă și previzibilă” cu Rusia și a organizat un summit timpuriu cu Putin, doar pentru a fi întâmpinat cu noi amenințări rusești împotriva Ucrainei și a ordinii de securitate europene. Între timp, Putin a devenit și mai abil în a modela o narațiune publică favorabilă. Deși a pierdut publicul ferm pro-transatlantic din sala din München, publicul său țintă era altundeva: publicul european care ar putea fi simpatizat cu nemulțumirile sale, în timp ce își învinovățeau propriile guverne și Statele Unite pentru că ar fi amenințat Rusia. Era un manual pe care Uniunea Sovietică a folosit-o pentru a contracara desfășurarea rachetelor Pershing în Germania în anii 1980. Putin și mașina sa de propagandă folosesc aceeași tactică acum: sublinierea nemulțumirii pentru a sprijini revizionismul istoric și pentru a oferi acoperire pentru reafirmarea controlului Kremlinului asupra teritoriilor pe care le consideră de drept ale sale. Și acum, chiar mai mult decât în 2007, unii din Europa și SUA acceptă linia Kremlinului potrivit căreia extinderea NATO, un instrument menit să promoveze o Europă unită, este adevărata sursă a amenințărilor Rusiei împotriva Ucrainei de astăzi -- mai degrabă decât dorința lui Putin de a reconstrui. o Rusie mai mare, autoritară acasă și agresivă în străinătate. _________________________________________________ Nu va exista nicio delegație rusă, deoarece începe conferința de la Munchen din acest an. Participanții se confruntă cu posibilitatea ca Putin să declanșeze un război major de agresiune chiar dacă stau în aceeași sală - o culme logică a retoricii sale la München 2007. Abordarea acestei probleme va necesita mai multă concentrare, rezoluție și resurse din partea Statelor Unite și a NATO decât am fost dispuși să ne angajăm în ultimii 15 ani. Diplomația, cum ar fi controlul armelor și alte măsuri practice oferite de Administrația Biden și NATO, pot ameliora unele dintre tensiuni, dar nu și problema de bază.

Statele Unite și Europa trebuie să tragă concluzii pe termen lung și să creeze o abordare mai puternică. Trebuie să fim mai implicați din punct de vedere diplomatic și să sprijinim din punct de vedere militar acele țări din estul Europei care sunt cele mai vulnerabile la agresiunea rusă. Trebuie să reducem dependența financiară și energetică de Rusia și, astfel, să reducem punctele de pârghie ale Kremlinului. Trebuie să ne apărăm mai bine împotriva agresiunii de la Kremlin folosind instrumentele cibernetice și de dezinformare pe care le avem la dispoziție. Trebuie să încercăm să punem capăt fluxurilor de bani ruși corupți prin sistemele noastre; Putin și cercul său nu ar trebui să profite de pe urma sistemului nostru în timp ce încearcă să-l submineze. Trebuie să privim Rusia lui Putin ca pe un adversar autoritar și, în același timp, să ajungem la societatea rusă. Mai presus de toate, trebuie să înțelegem ce ne-a spus în mod deschis Putin. Acest lucru necesită recunoașterea faptului că manualul creat în anii 1990, potrivit și bine intenționat așa cum era la acea vreme, trebuie înlocuit cu o nouă abordare care tratează Rusia lui Putin ca pe o amenințare la adresa păcii și un adversar. Și trebuie să susținem o astfel de nouă abordare atâta timp cât Putin rămâne la putere.